《实施意见》阐明开展基层组织建设年活动的重要意义，明确活动的总体要求、主要目标，对开展基层组织建设年活动的方法步骤、工作重点及组织领导进行了详细的安排。《实施意见》强调，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。

《实施意见》明确要求，活动要坚持做到“四抓四到位”，一是抓调查摸底，分类定级到位；二是抓组织健全，理顺关系到位；三是抓对标整改，晋位升级到位；四是抓学习先进，创先争优到位。各基层党组织要按照学校部署做好各项工作，着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫、求实效。活动中严格落实“五个一”，达到“五个好”目标要求，要选优训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制。

《实施意见》最后强调，各基层党组织要把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。一是落实工作责任，各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲自负责、亲自部署、亲自督促、亲自验收；二是建立党员干部直接联系服务群众制度，普遍建立学校领导和各单位领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度；三是建立“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。